回放“十二五”   食品行業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高

　　直面“十三五”   基本形成現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系

　　我國食品工業(yè)確定“十三五”目標(biāo)

　　規(guī)?；?智能化 集約化 綠色化

　　中輕食品工業(yè)管理中心  劉有千

　　“十二五”時(shí)期，我國食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大成就，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，支柱地位不斷提升；質(zhì)量管理體系不斷完善，食品安全水平穩(wěn)步提高；兩化融合進(jìn)一步深化，信息化程度不斷提升；科技創(chuàng)新取得積極成效，技術(shù)裝備水平持續(xù)提高；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展；資源利用率不斷提 高，節(jié)能減排取得成效。而同時(shí)存在的問題表現(xiàn)在：食品質(zhì)量安全保障水平尚存差距、供給與需求不匹配、綜合利用水平低、節(jié)能減排壓力加大、整體技術(shù)和裝備水平尚存差距、食品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密、建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)尚不足支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、層次較低，融資成本較 高而利潤不高。

　　“十三五”期間，我國食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性增加，國際貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘抬頭，跨國公司全球布局，發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，都成為壓力與挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，食品工業(yè)增長預(yù)期放緩；消費(fèi)需求剛性增長，食品安全要求提高；品牌消費(fèi)時(shí)代來臨，食品消費(fèi)方式分化；節(jié)能減排要求提高。

　　“十三五”時(shí)期我國食品工業(yè)的發(fā)展思路與主要目標(biāo)是：到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化水平進(jìn)一步提升，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能 力穩(wěn)步提高，質(zhì)量安全水平全面提升，國際競爭力明顯增強(qiáng)，基本形成現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)中高速發(fā)展和邁向中高端水平。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過16萬億元，年均增長7.5%左右。

　　——食品安全水平穩(wěn)步提升。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到良好操作規(guī)范（GMP）要求，大中型企業(yè)普遍達(dá)到危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證要求，食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%。

　　——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。食品加工核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2020年，食品工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度突破0.6%，關(guān)鍵設(shè)備自主化率提高到65%以上。

　　——兩化融合水平顯著提升。到2020年，大型食品工業(yè)企業(yè)ERP應(yīng)用率達(dá)到75%，裝備數(shù)控化率達(dá)到70%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到50%。

　　——綠色發(fā)展成效突出。到2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)副產(chǎn)品綜合利用率提高到90%以上，化學(xué)需氧量排放總量減少10%。

　　——組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。形成一批具有國際競爭力的大型食品企業(yè)（集團(tuán)），主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的企業(yè)達(dá)到10家以上，主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)到100家以上。

　　——食品裝備工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元以上。

　　——實(shí)施食品工業(yè)強(qiáng)基工程、智能化示范工程、綠色化示范工程、服務(wù)化示范工程、智慧集群建設(shè)、食品安全提升工程等。

　　“十三五”期間，為促進(jìn)我國食品工業(yè)健康發(fā)展，由大變強(qiáng)，必須發(fā)揮制度和體系優(yōu)勢，組織各方面力量，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大投入力度，強(qiáng)化行業(yè)自律、政府服務(wù)和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，營造有利于食品工業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　我國食品添加劑與配料工業(yè)

　　發(fā)展成就與未來規(guī)劃

　　中國食品添加劑和配料協(xié)會(huì)理事長  齊慶中

　　“十二五”期間我國食品添加劑和配料工業(yè)向著系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化方向發(fā)展，已經(jīng)建設(shè)起了與國際接軌的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)管理體系。目前我國已批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種共2600余種。全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量平均增長7.4%，銷售額平均增長6.7%，出口額平均增長3.6%。至2014年，食品添加劑和配料行業(yè)主要品種的總產(chǎn)量達(dá)947萬噸，同比增長7%左右；銷售額約935億元，同比增長7.5%左右；出口約37億美元，同比增長約 2.8%。行業(yè)總體上仍呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中略升的態(tài)勢。

　　經(jīng)過“十二五”期間的繼續(xù)整合，食品添加劑和配料行業(yè)的各個(gè)產(chǎn)品特別是出口導(dǎo)向型產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，而且占有大部分的國際市場。標(biāo)準(zhǔn)問題基本得到了解決，共清理出現(xiàn)存的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)486項(xiàng)。一大批新技術(shù)在我國食品添加劑產(chǎn)業(yè)中得到了有效應(yīng)用，如膜分離技術(shù)、色譜分離技術(shù)、連續(xù)萃取技術(shù)、超臨界萃取和分子蒸餾等、生物技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、生物活性和芳香成分分離技術(shù)、超高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)（UHT）、高精度分析技術(shù)(高壓液 相色譜、原子吸收光譜、離子交換色譜、氣相色譜等)，以及真空冷凍干燥技術(shù)、高壓食品加工技術(shù)，超微粉碎技術(shù)等。5年來我國有100多個(gè)有關(guān)食品添加劑和 配料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得國家級(jí)或省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　目前行業(yè)仍存在一些待解的問題，例如產(chǎn)能過剩同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國外先進(jìn)國家還有較大差距、社會(huì)發(fā)展環(huán)境還不夠理想、銷售模式和理念陳舊落后等。

　　“十三五”期間行業(yè)發(fā)展思路是加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展國內(nèi)外市場、提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　從“十三五”行業(yè)將面臨的發(fā)展環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的新常態(tài)，食品工業(yè)的增長降速已經(jīng)顯現(xiàn)，食品添加劑和配料行業(yè)必將隨著食品工業(yè)的發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)變。同時(shí)，國家“一帶一路”戰(zhàn)略逐步實(shí)施，食品添加劑和配料行業(yè)也將勇于開拓探尋新的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)“十三五”期間行業(yè)國內(nèi)市場 仍將平穩(wěn)增長；國際市場依然嚴(yán)峻，行業(yè)需努力拓展更廣闊的發(fā)展空間；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善和人們對食品添加劑認(rèn)識(shí)的提高將為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供有利條件。

　　主要目標(biāo)：保持行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量年增長率在7%左右，到“十三五”末期產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1420萬噸；銷售額年增長率在7%左右，“十三五”末期達(dá)到1402億 元；出口額年增長率在3%左右，“十三五”末期達(dá)到44億美元；力爭在“十三五”期間行業(yè)新增10家國內(nèi)外上市公司。努力在“十三五”期間建設(shè)8個(gè)年銷售額在30—50億元人民幣的大型企業(yè)（集團(tuán)）；力爭在“十三五”期間天然食品添加劑和功能性食品配料的產(chǎn)量所占比重增加20%；爭取在“十三五”期間再新 增2—3個(gè)食品添加劑和配料行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　重點(diǎn)任務(wù)：大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品添加劑和食品配料；重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)傳統(tǒng)主副食品所需的各類食品添加劑；大力發(fā)展復(fù)配食品添加劑；發(fā)展具有功能性的食品添加劑；研發(fā)和移植高新技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新；推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新改造；根據(jù)原料、市場等情況進(jìn)一步做好布局調(diào)整和有重點(diǎn)地規(guī)劃布局；借鑒國外的管理經(jīng) 驗(yàn)，理順和完善對食品添加劑行業(yè)的管理；加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)過程的監(jiān)管，在行業(yè)內(nèi)推廣GMP、HACCP等管理方法；繼續(xù)加強(qiáng)和完善食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 的制（修）訂工作，解決包括制劑類產(chǎn)品在內(nèi)的一批產(chǎn)品的生產(chǎn)許可問題，加快研究食品配料中使用食品添加劑的問題；引導(dǎo)食品添加劑行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和集約化經(jīng)營，支持行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和示范產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；加強(qiáng)食品添加劑的科普宣傳力度，消除社會(huì)對食品添加劑的誤解。

　　我國食業(yè)健康轉(zhuǎn)型

　　須把握三個(gè)環(huán)節(jié)

　　中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長  孟素荷  

　　食品領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，離不開我國食品工業(yè)現(xiàn)狀的大背景。我國食品工業(yè)已進(jìn)入中速發(fā)展新常態(tài)。自1996年以來，食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè) 部門之首。我國食品工業(yè)的高速成長源于中國社會(huì)的巨大進(jìn)步和三個(gè)不同需求階段的歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好，創(chuàng)新主體在民間。未來，居民健康需求的提升與城鎮(zhèn)化是中國食品工業(yè)成長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　回顧我國食品工業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀，一是我國食品工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化。69%的中小民營企業(yè)是支撐中國食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新中最具活力的部分，應(yīng)尊重 他們，并對同一行業(yè)不同企業(yè)間的創(chuàng)新積累予以有效的提煉、集成、示范，這將讓食品工業(yè)的發(fā)展事半功倍?！笆濉逼陂g，大企業(yè)總體上創(chuàng)新不足，主要是“跟 進(jìn)式”，裝備及產(chǎn)品創(chuàng)新更多集中于亟待突圍的中型企業(yè)。未來食品領(lǐng)域創(chuàng)新主體在民間，在中小企業(yè)中。二是“中國食品制造”的競爭力因食品安全問題受到挫 傷，信任危機(jī)猶存。以2004年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國食品由“出口”轉(zhuǎn)為“大規(guī)模的進(jìn)口”。全球任何一個(gè)食安信息都會(huì)波及中國。對食安的管控，已從國內(nèi)延伸到國際。中國食品安全的水平將決定“中國食品制造”的未來。三是中國食品工業(yè)連續(xù)5年換擋降速，利潤率下跌、行業(yè)失血。2015年全行業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入 11.35萬億元，同比增長4.6%，增速較上年降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。首次低于中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)6.1%的增速。要清醒地看到，我國的消費(fèi)環(huán)境已發(fā)生深刻變革。要使中國食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，有5個(gè)主要矛盾需要化解，即食品安全中的原料污染問題凸顯；環(huán)保壓力加大；主要產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；中國主要農(nóng)產(chǎn)品的原料價(jià)格偏高，進(jìn)口依存度加大；此外，最難以消解的是百姓對中國食品安全的信任危機(jī)。

　　目前，食品安全與環(huán)保問題是決定現(xiàn)有食品企業(yè)競爭力及生死的兩大命門。對中國食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型與價(jià)值提升而言，2015—2016年，初步顯示出未來5年的 發(fā)展走向。一是綠色——安全、節(jié)能與環(huán)保；二是裝備——將信息技術(shù)與機(jī)械手技術(shù)的對接，從單機(jī)到生產(chǎn)線；三是健康需求——食品工業(yè)總量小幅增加，但健康與 安全的附加值提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為關(guān)鍵。

　　中國內(nèi)地食品產(chǎn)業(yè)環(huán)境正日趨向好。從技術(shù)角度來看，食品安全相關(guān)技術(shù)、食品安全溯源控制與預(yù)警技術(shù)、營養(yǎng)安全降油、減鹽技術(shù)、節(jié)能環(huán)保及減排技術(shù)被重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，中國政府對食品安全的監(jiān)管思路與模式，日趨科學(xué)有序，對危機(jī)的處理更加從容。

　　未來，我國食品工業(yè)還需深度調(diào)整——營養(yǎng)與健康需求加大，消費(fèi)環(huán)境的深刻變化，迫使中速發(fā)展的中國食品工業(yè)進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)鏈安全與產(chǎn)品的營養(yǎng)與健康為特征的深度調(diào)整期，也將進(jìn)入各種深層次矛盾的顯現(xiàn)期。

　　“十三五”期間，是中國食品工業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的重要時(shí)期。我國食品工業(yè)要健康轉(zhuǎn)型，需關(guān)注和把握三個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是對中國特色傳統(tǒng)食品的營養(yǎng)與健康評價(jià)，這也是原創(chuàng)之源；二是對主要工業(yè)食品加工過程的預(yù)警與安全控制及提升信息化水平，這關(guān)乎行業(yè)生存；三是對中國特有優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究，這也是我國食品產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢所在，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)將持續(xù)集聚起中國食品的科技和力量，加速企業(yè)和科技的對接,在傳承與創(chuàng)新中贏得未來。

                                                                                                         來源：中國食品報(bào)