中國食品報社 新聞部 新媒體部 社會活動部聯(lián)合發(fā)布

　　我國迎來首個品牌日 推動中國經(jīng)濟進(jìn)入質(zhì)量時代

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立“中國品牌日”的批復(fù)》，自2017年起，每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”，把“發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用”上升到前所未有的高度。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就振興實體經(jīng)濟、做大做強制造業(yè)做出一系列重大部署，對加快質(zhì)量品牌建設(shè)提出明確要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，科學(xué)地闡明了創(chuàng)新、質(zhì)量與品牌這三個制造強國核心要素之間的關(guān)系。李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出：打造更多享譽世界的中國品牌，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。

　　點評：發(fā)展品牌經(jīng)濟正當(dāng)其時

　　設(shè)立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，標(biāo)志著中華傳統(tǒng)文化所蘊含的銳意創(chuàng)新、質(zhì)量精良、珍視信譽等精神財富正在成為中國品牌的核心價值。品牌建設(shè)是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)涵和題中之意，也是企業(yè)乃至國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。

　　目前，我國加快品牌發(fā)展的條件已經(jīng)具備，發(fā)展品牌經(jīng)濟正當(dāng)其時。要提供更多消費者信得過的自主品牌產(chǎn)品，提振消費信心，引領(lǐng)新供給，創(chuàng)造新需求。品牌建設(shè)是長期而艱巨的任務(wù)，需要以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，持之以恒地不懈努力，共同推進(jìn)中國品牌邁入新時代。

　　美國牛肉下半年重返中國 業(yè)內(nèi)：牛肉價格戰(zhàn)在所難免

　　在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上，財政部副部長朱光耀表示,美國牛肉進(jìn)口中國的時間表是“最遲不晚于今年7月16日”。美國牛肉進(jìn)來，中國牛肉市場的格局會變成巴西、澳大利亞和美國的“三國演義”，激烈的市場競爭導(dǎo)致的價格戰(zhàn)在所難免。

　　點評：且觀戰(zhàn)且反思

　　中國人的收入增長大大促進(jìn)了肉類消費，但國內(nèi)牛肉生產(chǎn)商的生產(chǎn)卻難以跟上市場需求。目前，國內(nèi)的肉牛大多數(shù)還是散養(yǎng)在農(nóng)戶家中，飼養(yǎng)方式的落后大大增加了飼養(yǎng)成本。而在國外養(yǎng)牛發(fā)達(dá)國家的牧場中，上千頭牛只需幾個人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養(yǎng)25萬頭牛的規(guī)?；翀觯杀咀匀唤档?。

　　解決國內(nèi)牛肉成本高的問題，不僅要加大肉牛養(yǎng)殖的規(guī)?；乙蛲◤哪敛莺惋暳戏N植到肉牛養(yǎng)殖再到后端牛肉加工、銷售的整條產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低全過程的成本，才能與養(yǎng)牛發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品相抗衡。

　　商務(wù)部對配額外進(jìn)口食糖 加征最高45%特別關(guān)稅

　　5月22日，商務(wù)部發(fā)布2017年第26號公告，公布對進(jìn)口食糖保障措施調(diào)查的終裁決定，認(rèn)定在調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，中國國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2017年5月22日起對進(jìn)口食糖產(chǎn)品實施保障措施，對關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅，期限3年，第一年稅率為45%，第二年為40%，第三年為35%。

　　據(jù)了解，目前我國食糖進(jìn)口配額內(nèi)關(guān)稅稅率為15%（配額外稅率為50%），遠(yuǎn)低于WTO成員的平均食糖進(jìn)口關(guān)稅97%，其中發(fā)達(dá)國家為122%，發(fā)展中國家為55%，欠發(fā)達(dá)國家為167%。而根據(jù)各省糖協(xié)會員對于內(nèi)外價差計算得出的共同訴求是，只有對進(jìn)口食糖征收155.9%的關(guān)稅，才能保證進(jìn)口糖與國產(chǎn)糖的公平競爭。

　　點評：國內(nèi)糖企“苦盡甘來”

　　國際糖價連續(xù)多年徘徊在低位，造成了食糖較高的內(nèi)外價差，這給國內(nèi)糖企帶來了從2012年到2014年長達(dá)3年深度虧損的“苦日子”。一直以來，中國食糖生產(chǎn)機械化程度較低，食糖價格比國際價格高出一倍多，因此即便征收50%的關(guān)稅，進(jìn)口食糖仍有利潤空間。但是，上調(diào)稅率“會抑制進(jìn)口”，進(jìn)口食糖與國內(nèi)食糖的價格差距將縮減，進(jìn)口食糖相對于國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力會大幅下降。

　　《保健食品備案工作指南（試行）》發(fā)布 監(jiān)管新格局逐步形成

　　5月2日，國家食藥監(jiān)總局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)布《保健食品備案工作指南（試行）》的通知并于公布之日起施行。保健食品備案是指保健食品生產(chǎn)企業(yè)依照法定程序、條件和要求，將表明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的材料提交食藥監(jiān)部門進(jìn)行存檔、公開、備查的過程。

　　備案管理的實行，對列入保健食品原料目錄內(nèi)的保健食品，要求備案人按規(guī)定和程序通過信息系統(tǒng)逐項填寫備案人及申請備案產(chǎn)品相關(guān)信息，提交備案申請，并對備案材料的真實性、完整性、可溯源性負(fù)責(zé)。備案材料符合要求的，食藥監(jiān)部門當(dāng)場備案。

　　國家食藥監(jiān)總局將堅持依法管理、科學(xué)管理、“放管服”相結(jié)合、改革與整頓并重、社會共治原則，進(jìn)一步推進(jìn)保健食品審評審批和備案管理制度改革，采取“公開申請、公開論證、公開結(jié)果”的方式，從維生素礦物質(zhì)原料、單一原料配方和同質(zhì)化配方三個層面遞進(jìn)式逐步擴大原料目錄范圍，推進(jìn)和放開產(chǎn)品備案管理，逐步形成備案是多數(shù)、注冊審批是少數(shù)的監(jiān)管新格局。

　　點評：監(jiān)管是行業(yè)發(fā)展新動力

　　隨著社會發(fā)展，保健食品市場越來越大。但由于審核難過，使得一些渴望入局的企業(yè)往往采取打擦邊球的手段進(jìn)行運作。現(xiàn)在與之前相反，只要企業(yè)的報備資料沒問題，再通過相關(guān)部門的審核，企業(yè)就可以入局。而一旦企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)違規(guī)，將面臨比之前更加嚴(yán)厲的處罰。外界普遍認(rèn)為，國內(nèi)保健食品行業(yè)監(jiān)管日益收緊，保健食品的發(fā)展也將在有序的形勢下步入快車道?！侗＝∈称穫浒腹ぷ髦改希ㄔ囆校返陌l(fā)布，表明了政府對保健食品問題的認(rèn)識和治理的動向，將驅(qū)動包括養(yǎng)生保健品在內(nèi)的大健康產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　奶粉注冊新政精簡流程再度細(xì)化 告別“吹唬式”標(biāo)簽

　　5月25日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求（試行）（2017修訂版）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》發(fā)布。這兩份指導(dǎo)性文件對奶粉配方注冊需要的材料項目與要求的部分條款做了相應(yīng)簡化，對于標(biāo)簽的標(biāo)識要求更加明確。相關(guān)奶企對此表示，此次雖然進(jìn)行了一定的修改，但大致的方向仍然未變，未來企業(yè)準(zhǔn)備的材料有所簡化。

　　點評：嬰幼兒奶粉標(biāo)簽要有規(guī)矩     

　　我國嬰幼兒奶粉導(dǎo)向性宣傳很強，可能會對消費者造成誤導(dǎo)。消費者往往盲目追求奶粉的某種功能，失去對奶粉實質(zhì)的理智對待。

　　此次奶粉注冊新政對乳粉標(biāo)簽、配方等方面進(jìn)行了明確。虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；涉及預(yù)防、治療、保健功能的詞語；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；人體組織器官等詞語均不能使用。這是奶粉企業(yè)對消費者的一種責(zé)任，也是奶粉市場進(jìn)一步規(guī)范化的重要保障。

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》發(fā)布 積極推進(jìn)糖尿病防治工作

　　5月22日，中國營養(yǎng)學(xué)會在第13屆全國營養(yǎng)科學(xué)大會暨全球華人營養(yǎng)科學(xué)家大會上公布了《中國糖尿病膳食指南（2017）》，向糖尿病患者提出“吃、動平衡”“清淡飲食”等8條營養(yǎng)健康建議，為2型糖尿病患者及關(guān)注健康的普通讀者提供膳食指導(dǎo)，同時也為各級醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)（醫(yī)）師、糖尿病教育、衛(wèi)生管理等專業(yè)人員進(jìn)行糖尿病管理工作提供科學(xué)借鑒，從營養(yǎng)治療的角度推進(jìn)糖尿病防治工作的開展。

　　點評：科學(xué)指導(dǎo)“糖友”膳食營養(yǎng)

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》以循證醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，既參考了國內(nèi)外流行病學(xué)資料、近年的臨床試驗成果及相關(guān)的指導(dǎo)性文件，又結(jié)合我國糖尿病營養(yǎng)治療相關(guān)研究數(shù)據(jù)，針對我國居民日常生活中常見的各種類食物進(jìn)行了逐一循證。同時，為了方便應(yīng)用和理解，《指南》對糖尿病患者飲食中常見問題作了逐一回答，并將糖尿病患者關(guān)心的日常常見食物與糖尿病健康問題在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化成生動形象的科普知識，為糖尿病患者在家的合理膳食、防控疾病提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　我國首次發(fā)表肥胖防控藍(lán)皮書 為肥胖防控提供“流程圖”

　　5月22日，我國首次以藍(lán)皮書的形式發(fā)表了一份用于肥胖治療與預(yù)防的指南，明確了中國肥胖防治的優(yōu)先人群、優(yōu)先場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；不同人群肥胖的診斷方法與分級標(biāo)準(zhǔn)；涵蓋健康行為改變、藥物、手術(shù)等手段的規(guī)范化個體肥胖干預(yù)流程等，旨在從技術(shù)層面為肥胖的防治提供全面參考，推動今后肥胖與慢性病領(lǐng)域的科研工作，支持多學(xué)科、多部門、多單位的國內(nèi)、國際合作，也為政府制定健康體重管理政策提供理論依據(jù)。

　　點評：多方發(fā)力降低肥胖隱患

　　胖是威脅人類健康最嚴(yán)重的慢性病之一。目前全球范圍內(nèi)約40%的成年人肥胖或者超重，而兒童期的超重和肥胖患更會增加慢性疾病在整個生命周期內(nèi)的發(fā)病率。肥胖及其相關(guān)疾病已成為全球性的重大公共衛(wèi)生問題。

　　肥胖是一種慢性病，是不良生活方式導(dǎo)致的結(jié)果，必須通過多種手段、得到多方面的廣泛支持，才能有效防控肥胖，達(dá)到健康體重。藍(lán)皮書提倡將肥胖的防控貫穿整個生命周期，全社會共同參與完成。這能有效改善居民生活質(zhì)量，降低肥胖造成的各種經(jīng)濟和社會負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國肥胖防治工作的發(fā)展。

　　全國多省市“腳臭鹽”下架 多家鹽企受處罰

　　5月，全國多地曝出一種“腳臭味”食鹽，該食鹽由河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)，商標(biāo)名為“代鹽人”深井巖鹽，被加熱或用手搓后，會散發(fā)出濃烈腳臭味，企業(yè)相關(guān)人稱導(dǎo)致食鹽產(chǎn)生臭味的是丁酸，對人體無害。隨后，安徽阜陽、山東泰安和萊蕪、江蘇海門、江西新余和南昌等地都相繼爆出“腳臭鹽”。此后，各地相關(guān)職能部門均對這些鹽進(jìn)行了查封，多地“腳臭鹽”下架。

　　點評：部門監(jiān)管須強化

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對食鹽的要求有一條是無異味，檢測方法很簡單，就是聞一下，或者用溫開水沖鹽水漱口后品其滋味。如果打開包裝就已經(jīng)有臭味，顯然是不合格的，因此超市下架是正確選擇。

　　對于“腳臭鹽”的巨大異味，消費者和經(jīng)銷商等不借助儀器都可以聞到，但大批量的“腳臭鹽”還是流向全國各地。這說明，相關(guān)問題絕不是暫扣相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可、暫停其生產(chǎn)經(jīng)營活動就能了事的，而是需要有關(guān)職能部門積極有效快速作為。只有更詳細(xì)深入地細(xì)致調(diào)查、更多內(nèi)容的公開和全面公正的處置，才可能消除群眾的疑慮和平息“腳臭鹽風(fēng)波”。

　　中國食品報社品牌研究院成立 探索品牌建設(shè)理論與實踐

　　由中國食品報社聯(lián)合多家國內(nèi)大型食品企業(yè)和食品營銷機構(gòu)共同發(fā)起的中國食品報社品牌研究院于首個“中國品牌日”當(dāng)天正式成立。中國食品報社黨委書記、社長黃國勝指出，加快食品企業(yè)品牌建設(shè)步伐，要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識品牌在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用；要積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)以品牌競爭實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。他強調(diào)，國家提出的“一帶一路”倡議，再次為我國企業(yè)走出去提供了難得的歷史機遇，對于中國食品品牌來說，抓住這個絕佳機遇，對實現(xiàn)國際化拓展至關(guān)重要

　　點評：以“品牌建設(shè)”為中心畫圓    

　　當(dāng)前，仍有一部分中小型食品企業(yè)面臨困境，一方面存在管理不當(dāng)、資源不足現(xiàn)象，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟下的激烈競爭；另一方面，在品牌塑造、營銷方式上跟不上時代變革，產(chǎn)品更新抓不住現(xiàn)代消費者的喜好。不少企業(yè)對自身優(yōu)勢缺乏清晰認(rèn)識，不懂利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)行創(chuàng)新營銷，仍停留在區(qū)域性、小規(guī)模的傳統(tǒng)售賣層面。

　　中國食品報社品牌研究院的成立，順應(yīng)了食品行業(yè)發(fā)展潮流，是立足當(dāng)前形勢、提高行業(yè)整體水平的明智之舉、智慧之措。在貫徹落實黨中央、國務(wù)院對品牌建設(shè)的指示精神的背景下，品牌研究院能夠培育和提高食品企業(yè)品牌意識，引領(lǐng)行業(yè)從品牌廣告、品牌營銷到品牌生態(tài)圈發(fā)展理念，總結(jié)推廣標(biāo)桿食品企業(yè)的成功經(jīng)驗，為我國食品品牌建設(shè)提供發(fā)展動力，推動其健康有序發(fā)展。

　　“中國食品名片”甄選活動啟動 推動更多品牌發(fā)展

　　為擴大食品品牌的知名度和影響力，由中國食品報社發(fā)起的“中國食品名片”甄選活動于我國首個“中國品牌日”當(dāng)天正式啟動。

　　當(dāng)今，我國食品行業(yè)一大批優(yōu)秀品牌在各自的領(lǐng)域內(nèi)詮釋著“質(zhì)造”精神。宣傳優(yōu)秀品牌，講好食品故事，將會推動更多品牌的快速發(fā)展。

　　“中國食品名片”甄選活動旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于品牌建設(shè)的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹立中國食品形象，同時以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，激發(fā)食品工業(yè)新動能，助力食品產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，以滿足人們更高的消費需求。

　　“中國食品名片”甄選活動自5月10日起，以社會推薦和企業(yè)自薦的方式，通過甄選、公示，推出一批能代表中國食品行業(yè)發(fā)展的“中國食品名片”，同時各個省市“食品名片”也在緊張甄選中。

　　點評：以“名片”詮釋“質(zhì)造”精神

　　“中國食品名片”甄選活動旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于品牌建設(shè)的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹立中國食品形象，同時以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，助力食品產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，以滿足人們更高的消費需求。

　　活動啟動后，一部分注重品質(zhì)、注重食品安全的品牌企業(yè)，勢必會脫穎而出，從而實現(xiàn)以優(yōu)秀企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。