第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

　　第三節(jié)　標簽、說明書和廣告

　　第四節(jié) 特殊食品

增加第一節(jié)、第二節(jié)、第三節(jié)、第四節(jié)

第一章  總  則

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當遵守本法：

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當遵守本法的有關(guān)規(guī)定。

 第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當遵守本法：

　　（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；

（五）食品的貯存和運輸

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當遵守本法的規(guī)定。

由“流通”改為“銷售”

增加第（五）款。

增加“食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、”“和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，”

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。”“誠信自律，”

第三條　食品安全工作實行預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

增加第三條款

  第四條　國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。　

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

　　國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

第五條　國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。

　　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估，制定并公布食品安全國家標準。

　　國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，承擔有關(guān)食品安全工作。

增加“國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理”款

刪除“承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

”增加“風險監(jiān)測”

由“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門”改為“國務(wù)院其他有關(guān)部門”由“分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。”調(diào)整為“承擔有關(guān)食品安全工作。

”

第五條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。

第七條　縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

第六條　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。

提出了建立健全“信息共享機制”的要求。刪除“農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理“，增加“上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?！笨?/p>

增加“縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)?！笨?/p>

第六條　縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。

增加了“縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障?！笨?/p>

刪除“衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、”增加“和其他有關(guān)部門”

第七條　食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

第九條　食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

增加“按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，”“督促”。增加“消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。”款

”

第八條　國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。

第十條　各級人民政府應(yīng)當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。

　　有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當真實、公正。

增加“各級人民政府應(yīng)當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識”增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營者”款

增加“有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當真實、公正?！笨?/p>

第九條　國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。

第十一條　國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。

　　國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

增加“國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥?！笨?/p>

第十條　任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十二條　任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條　對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

把“食品生產(chǎn)經(jīng)營中”改為“食品安全”把“有權(quán)”改為“依法”。

增加“第十三條”

第二章　

第十一條　國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。

第十二條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應(yīng)當立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。

第十四條　國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

　　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應(yīng)當立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案，并實施。

由“國務(wù)院有關(guān)部門”改為國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，

增加“對有關(guān)部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認為必要的”

增加“報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案，并實施?！笨?/p>

第十三條　國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

　　對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

　　食品安全風險評估應(yīng)當運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。

第十七條　國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。

　　對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

　　食品安全風險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用。

刪除“生長調(diào)節(jié)劑”“其他”

增加“食品相關(guān)產(chǎn)品”

增加“生物、環(huán)境”

增加“食品安全風險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。”

增加“食品安全風險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用?！笨?/p>

第十四條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。

第十八條　有下列情形之一的，應(yīng)當進行食品安全風險評估：

　　（一）通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；

　　（二）為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的；

　　（三）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風險評估的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；

　?。ㄎ澹┬枰袛嗄骋灰蛩厥欠駱?gòu)成食品安全隱患的；

　?。﹪鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

增加（二）、（三）、（四）、（五）、（六）

第十五條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風險評估的結(jié)果。

第十九條　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時進行食品安全風險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。

刪除了“工商行政管理部門”

刪除“并提供有關(guān)信息和資料。”

增加“并提供風險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，”款

增加“進行食品安全風險評估，”

第十六條　食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。

　　食品安全風險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)各自職責立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當立即制定、修訂。

　第二十一條　食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。

　　經(jīng)食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

增加了“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”

增加“向社會公告，”

增加“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”款

增加“應(yīng)當會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門”

刪除了“工商行政管理”

第十七條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。

 第二十二條　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。

由“衛(wèi)生行政部門”改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”

由“予以公布”修改為“向社會公布。”

第十五條　承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

　　食品安全風險監(jiān)測工作人員有權(quán)進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用。

　　第十六條　食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時將相關(guān)信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當組織開展進一步調(diào)查。

第二十條　省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險監(jiān)測信息。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果等信息。

 　　第二十三條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。

增加第十五條、第十六條、第二十條、第二十三條。

第三章 食品安全標準

 第二十條　食品安全標準應(yīng)當包括下列內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦称贰⑹称废嚓P(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；

　?。ㄈ９胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品的營養(yǎng)成分要求；

　?。ㄋ模εc食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求；

 　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

　?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　?。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規(guī)程；

　?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮藴实膬?nèi)容。

 第二十六條　食品安全標準應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦称贰⑹称诽砑觿?、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；

　　（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

　　（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求；

　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

　?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　?。ㄆ撸┡c食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；

　　（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

增加了“食品添加劑”和”生物毒素”款

由“重金屬、污染物質(zhì)”修訂為“重金屬等污染物質(zhì)”

由“對與食品安全、營養(yǎng)”修訂為“對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求”

增加“與食品安全有關(guān)的”

第二十四條　制定食品安全標準，應(yīng)當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

增加第二十四條　

第二十五條　食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

增加第二十五條

第二十二條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。

 　　本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。

刪除第二十二條款　

　第二十七條　食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。

　　食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

增加第二十七條

第三十二條　省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標準。

　　省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當立即向衛(wèi)生行政部門報告。

增加第三十二條款

第二十三條　食品安全國家標準應(yīng)當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

　　制定食品安全國家標準，應(yīng)當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。

第二十八條　制定食品安全國家標準，應(yīng)當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。

  食品安全國家標準應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

增加“經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的”款

增加“有關(guān)部門等方面”

刪除“質(zhì)量”

增加“生物、環(huán)境”

增加“食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會”

增加“對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查?！?/p>

第二十四條　沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應(yīng)當參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標準制定的規(guī)定，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

第二十九條　對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

增加“對地方特色食品，”

由“組織制定”修訂為“可以制定并公布”

刪除“應(yīng)當參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標準制定的規(guī)定，”

增加“食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止?！笨?/p>

第二十五條　企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應(yīng)當報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

第三十條　國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

刪除“企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)?！?/p>

由“應(yīng)當報省級”修訂為“并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府”

第二十六條　食品安全標準應(yīng)當供公眾免費查閱。

　第三十一條　省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

　　對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

增加了“下載”“省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準?！?/p>

“對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時予以指導(dǎo)、解答?！?/p>

款

 第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營

 第二十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　?。ㄈ┯惺称钒踩珜I(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 （六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　　（七）直接入口的食品應(yīng)當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

　?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的售貨工具；

　　第三十三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 （六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

　　（七）直接入口的食品應(yīng)當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

 　?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應(yīng)當符合前款第六項的規(guī)定。

增加“有專職或者兼職的”

增加“食品安全”

增加“、濕度”

刪除“有小包裝或者”

增加“容器”“和設(shè)備”款

增加“非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應(yīng)當符合前款第六項的規(guī)定?！?/p>

第二十八條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　?。┪唇?jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　?。ò耍┏^保質(zhì)期的食品；

　?。ň牛o標簽的預(yù)包裝食品；

　?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮藴驶蛘咭蟮氖称贰?/p>

　第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄈ┯贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

　　（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

　　（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

　　　（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　?。ň牛┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

　?。ㄊ俗⑻摷偕a(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

　?。ㄊ唬o標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

　　?。ㄊ┢渌环戏?、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

增加“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”增加了“生物毒素”，

由“重金屬、污染物質(zhì)”修訂為“重金屬等污染物質(zhì)”

增加“（三）、（四）”款

增加“食品添加劑；”

增加“食品添加劑；”

由“未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)”修訂為“未按規(guī)定進行”

增加“食品添加劑；”

增加“（十）”

刪除舊版“（八）超過保質(zhì)期的食品”

增加“不符合法律、法規(guī)或者”“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”

第二十九條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

 　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。

第三十條　縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

第三十一條　縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

第三十五條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

 　　縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照《中華人民共和國行政許可法》的